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2011年第5号:西气东输二线年跟踪审计结果

时间:2024-01-09 04:11:37 来源:球体育首页

  阜新,寓意“物阜民丰,焕然一新”,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市非流动人口173.9万人,其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

  关于向社会公开征求《阜新市“无废城市”建设实施方案(2023-2025年)(征求意见稿)》意见的公告

  关于向社会公开征求《阜新市新污染物治理工作方案(征求意见稿)》意见的公告

  关于向社会公开征求《阜新市突发环境事件应急预案》(征求意见稿)意见的公告

  关于向社会公开征求《阜新市逐步降低物流成本的若干措施》(征求意见稿)意见的公告

  关于向社会公开征求《阜新市关于推进园区项目审批集约化改革的实施方案(试行)》 (公众征求意见稿)意见的公告

  关于公开征求《阜新市文旅产业高水平质量的发展行动方案(2023-2025年)(征求意见稿)》 意见的公示

  市委常委会召开会议精准把握当前形势 全力推进今年工作坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战

  胡涛在市委专题会议上强调用好统计数据 发挥统计作用 更好推动全市经济社会高质量发展

  胡涛走访慰问财税金融系统一线工作人员时强调以高水平财税金融工作助推阜新高质量发展

  李强主持召开国务院常务会议 研究深入推动以人为本的新型城镇化有关举措等

  2010年5至7月,审计署在2009年跟踪审计西气东输二线工程(以下简称西二线)西段的基础上,对西二线东段的建设管理、投资控制和环境保护等情况做了审计,并审计调查了沿线河南、湖北、江西、广东4省的配套管网建设等情况。现将审计结果公告如下:

  公里,西起新疆霍尔果斯,南至广州,东达上海,途经15个省区市。2008年2月工程开工建设,预计2011年底建成,其中新疆霍尔果斯至宁夏中卫、宁夏中卫至湖北黄陂段已分别于2009年12月、2010年10月建成。西二线由中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)承建,中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部(以下简称中石油项目经理部)担任项目业主。西二线东段(从宁夏中卫至广东广州)总投资930亿元,2009年2月开工建设。二、西二线建设取得显著阶段性成效

  (一)中石油认真整改西二线西段跟踪审计指出的问题。中石油格外的重视西二线西段审计查出问题的整改,截至2010年10

  月,西段审计查出问题已整改完毕。为规范管理,中石油还出台了《招标管理办法(试行)》等4项制度;与国家能源局等部门联合下发了《关于石油天然气管道建设使用林地有关问题的通知》和《关于继续做好西气东输二线工程文物保护工作的通知》等。(二)工程建设管理逐步得到加强。中石油结合西二线东段工程地质复杂、施工难度大、当地气候潮湿等特点,进一步强化了工程建设管理,完善了管道工程建设流程

  个。各参建单位克服各种困难,积极采取比较有效措施,努力保证工程质量,各项建设管理得到加强。(三)西二线建设取得显著阶段性成效。在西二线沿线地方政府的全力支持下,西二线

  1月中下旬起将中亚天然气输送到环渤海和长三角地区。截至2010年10月底,西二线亿立方米,对于优化沿线城市能源使用结构,缓解供气紧张局面,促进经济社会持续健康发展发挥了及其重要的作用。东段的宁夏中卫至湖北黄陂也于2010年10月建成。三、审计发现的主体问题及整改情况

  4月,中石油项目经理部未经招标,直接从上海拓发机电设备有限公司采购1.5万套热收缩带(管道防腐材料),且未经检测就用于工程建设。经检测,这些材料的剥离强度低于规定值,且易导致天然气管道被腐蚀、损坏。截至审计时,已有1.35万套用于工程建设。审计指出以上问题后,中石油全部替换了不合格的热收缩带,并对相关的单位和责任人员进行了处理处罚,在中石油系统内进行了通报。(二)在辽河东油监理联合体投入西二线名监理人员中,注册监理工程师仅4人;在大庆石油工程监理有限公司投入湘赣段的89

  审计指出以上问题后,中石油修订完善了工程建设监理单位准入和监理人员执业资格管理办法,督促有关监理单位彻底整改,并追究了履责不到位的监理单位和人员责任。(三)截至2010年7月,有45.01

  23个项目未经招标违规直接发包,将合同金额39.83亿元的73个项目人为拆分标段、违规确定和调整中标人等。审计指出以上问题后,中石油正在依法依纪追究相关的单位和人员的责任,并深入剖析原因,找出问题的根源,加强完善管道建设管理体制,在管道项目建设中杜绝人为拆分标段、违规招投标等问题。(四)截至2010年7月,有2.33

  亿元设备材料采购不合规,占西二线东段设备材料采购合同19.82亿元(不含网上竞价采购钢管)的

  12%,包括将1.77亿元设备材料采购未经招标违规直接发包、违规确定0.56亿元设备材料中标人等。审计指出以上问题后,中石油正在依法依纪追究相关的单位和人员的责任,并采取相关措施,完善了设备材料采购招标办法。(五)经批复的初步设计概算不合理和工程价款结算审核不严等,增加工程投资8

  亿多元。如审计抽查的7.73亿元土石方工程被中石油系统实施工程单位对外转包后获取价差

  3.29亿元,相当于合同价款的43%。虽然实施工程单位将获取的差价作了收入,但增大了工程投资。审计指出以上问题后,中石油已要求所属部门逐步优化方案,依据合同和竣工资料等对工程价款结算严格审查,将工程投资控制在合理范围内。(六)物资采购中超过国家规定标准多收取中标服务费、材料加工时多计算材料加工费等,共增加投资6

  亿多元。审计指出以上问题后,中石油已按国家相关规定调整了收费标准,正在清退超标准收取的费用,并将与有关企业重新确定合理的加工价格等。

  审计指出以上问题后,中石油正在对虚假发票和“白条”等进行清查,同时在今后的工程建设中,将严把发票审核关,确保发票真实可靠。上述尚在整改中的事项,审计署将在下一阶段审计中予以关注,并适时公布其最终结果。